評標委員會決定廢標的權利來自于哪些方面

2021-03-01 13:43:54

評標委員會決定廢標的權利來自于法律、法規、部門規章的規定;招標文件的規定。 相關法律知識: 《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定 第四十九條 違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第五十條 招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 前款所列行為影響中標結果的,中標無效。 第五十一條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第五十二條 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的,中標無效。

公開招標工程施工招標流程

2021-03-01 13:41:19

一、辦理招標登記 1、招標人工作 提供招標材料: △建設工程規劃許可證的立案表 原件一份 △提前進入招標程序的申請 原件一份 △審閱投標資格預審文件 △招標代理服務合同 原件一份 2、招標代理工作 △辦理招標入場登記 △向交易中心索取工程招標編號 △編制投標資格預審文件 二、發布施工招標公告 1、招標人工作 提供材料: △可行性研究報告立項批復 復印件一份 △規劃設計項目計劃通知書 復印件一份 △委托書 原件二份 △審閱施工招標文件草稿 2、招標代理工作 填寫如下表格并報招標人審閱: 施工: △招標公告發布單 △招標人委托招標登記表 △招標方式登記表 △行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書 △審批流程表 △送審并備案資格預審文件 △持已登記的發布公告通知單到201室發布施工及監理招標公告 △在規定時間內出售資格預審文件 ☆經辦人持已加蓋招標人公章的公告單于發布公告的第五個工作日領取施工投標報名表。 △編制施工招標文件草稿送招標人審閱 三、發放已備案投標資格預審文件并收回資審材料 1、招標代理工作 △向已報名的投標人發放已備案投標資格預審文件并收回資審材料。 △對收回的資審材料進行初審并整理成書面材料,并將書面材料報送招標人。 四、確定施工、監理入圍投標人名單,辦理投標資格預審結果登記 1、招標人工作 △評標代表出席評標 △準備好評標室租金; 評標專家勞務費。 蓋章: △投標資格預審評審專家抽取表 △資格預審情況書面報告 △投標資格預審結果登記表 2、招標代理工作 △持投標資格預審評審專家抽取表到備案負責人處領專家抽取通知。 △按專家抽取通知單的單、雙號分別到專家抽取室抽取專家名單,確定評審室號碼 △做好評審前的各項準備工作 ☆提供表格及材料\協助招標人組織資審工作: △評審專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成,要求具備相關經濟、技術專業,5人以上單數,其中從北京市建委專家庫抽取的專家人數不少于總人數的2/3。評標專家可以全部從建委專家庫中抽取。 △如招標人擬派代表參加評標,評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明、評標經歷證明材料。 △評審代表應具備專業技術水平,熟悉相關專業,從事相關領域工作滿八年并具有高級專業技術職稱。 △辦理《投標資格預審結果登記》備案。 五、辦理工程施工招標文件備案 1、招標人工作 △將經招標人認可的招標文件交招標代理人送市招標辦審核、備案。 △提供工程量清單 2、招標代理工作 △送審、備案并向入圍投標人發放招標文件 △協助招標人向入圍投標人發放施工圖紙、清單及收取圖紙押金。 填寫表格: △《招標文件備案表》 △行政審批事項受理通知書 △行政審批事項批準通知書 △審批流程表 六、預約開標時間和開標室 1、招標代理工作 △在交易中心預約開標時間和開標室 △向入圍的投標人發出關于開標時間和開標室的書面通知 七、預約評標時間和辦理抽取評標專家相關手續 1、招標人工作 △評標專家小組由招標人擬派的代表及抽取的專家組成,要求具備相關經濟、技術專業,5人以上單數,其中從北京市評標專家庫抽取的專家人數不少于總人數的2/3。評標專家可以全部從專家庫中抽取。 △如招標人擬派代表參加評標,評標代表應提供身份證、職稱證書原件及復印件及招標人開具的人事證明及評標經歷證明材料。 △評標代表應具備專業技術水平,熟悉相關專業,從事相關領域工作滿八年并具有高級專業技術職稱。 2、招標代理工作 提供服務及表格、材料 △在招標文件審核人處預約評標時間,評標開始時間為本工程開標后的第二天上午9點 △向招標辦提交法人委托書原件 △北京市建設工程評標專家抽取申請表 △招標人擬派評標代表資格條件登記表 八、工程施工開標 1、招標人工作 △可擬派代表出席開標會并代表招標人在開標會上發言 △開標時提供施工工程招標的標底或開標前提供 2、招標代理工作 △協助招標人組織開標并主持開標會 表格及材料: △開標簽到簿 △剪子 △授權委托書 △身份證明原件 △投標文件報送簽收一覽表 九、工程施工、監理評標

招標文件如何備案

2021-03-01 11:57:48

經評審專家組審核后,招標機構應當將招標文件的所有審核意見,及招標文件最終修改部分的內容通過招標網報送相應主管部門備案,同時將評審專家組審核意見的原始資料以及招標機構的意見報送相應的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內通過招標網函復招標機構。 相關法律知識: 《中華人民共和國招標投標法》中有關內容的規定 第二十六條投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的,投標人應當具備規定的資格條件。 第二十七條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。 招標項目屬于建設施工的,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。 第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,招標人應當依照本法重新招標。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應當拒收。 第二十九條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 第三十條投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。

培育市場環境與“最低價中標”

2021-03-01 11:01:16

經評審的最低投標價中標辦法是按照市場經濟價格規律,引入最充分的投標競爭,能夠實現招標價值最大化,達到最大節約和合理使用資金的招標投標方式。 2000年1月1日頒布實施的《中華人民共和國招標投標法》為我國在建設工程招標投標中運用“最低投標價中標”提供了法律依據。但是,該辦法目前在我國仍未被廣泛采用,究其原因,是由于我國現階段市場發育還不夠成熟,要使該辦法在實際運用中顯示出其先進性和優越性并取得良好效果,還需要做許多配套工作。 推行經評審的最低投標價中標辦法是市場經濟發展的必然要求 經評審最低投標價中標辦法引入了最充分的競爭,這種方法適應了市場經濟價格競爭規律,使招投標制度的優越性得以充分體現。此外,非常有利于遏制目前我國工程招投標市場上諸如虛假招標、暗箱操作、入圍靠抽簽、中標靠運氣、圍標串標、買標賣標等不良現象。為此,筆者認為,推行經評審的最低投標價中標辦法是我國招投標方式改革的一個方向,將成為我國在今后招投標中起主導作用的招標方式。 國有資金項目首先應當推行經評審的最低投標價中標辦法 筆者認為,除技術特別復雜等不宜采用經評審的最低投標價中標辦法以外的國有資金項目,首先應當采用最充分的招投標競爭方式,即推行經評審的最低投標價中標辦法。國有資金項目的范圍應當包括:全部使用各級財政投融資資金的項目、全部使用國有企業事業單位自有資金的項目、各級財政投融資資金投資占控股或者主導地位的項目、國有企業事業自有資金投資占控股或者主導地位的項目。 推行工程量清單報價招標方式是首要前提 工程量清單報價具有以下優勢:變現行以預算定額為基礎的靜態計價模式為將各種因素考慮在單價內的動態計價模式,有利于實現風險的合理分擔,明確承發包雙方責任,有利于促使企業把主要精力放在加強企業內部管理和對市場各種因素的分析以及建立企業內部價格體系中去。工程量清單報價口徑統一,便于評標委員會分析、比較、評審各投標報價。因此,采用經評審的最低投標價中標辦法的工程應當推行工程量清單報價招標方式。 探索相應的投標成本界定方法是核心工作 經評審的最低投標價中標的原則是經評審的投標價格最低且滿足招標文件實質性要求的投標應當確定為中標人,但低于成本報價競標的除外。根據這一原則,實施經評審的最低投標價中標制度的核心問題就是要解決對成本的界定。根據我國目前建筑市場的狀況以及現行工程價格計價模式,現階段,要十分準確地界定各投標人的成本差別是極其困難的,也是不現實的,因此,在實踐中創造性地提出相應的成本界定方法,有其重要的現實意義。 現階段界定成本時,宜考慮評審的可操作性,“抓大放小”并輔以市場調節機制和風險擔保機制,即在分類劃分成本組成的基礎上,考慮實際評審操作的可能性,從組成造價要素上抓住影響工程造價較大的項目評價判定,對于細小項目或評委難以準確評判的項目,則依靠企業核算并以市場價格調節機制以及工程擔保等經濟手段加以約束,如設立低價風險擔保金制度等。 實行投標承包風險包干制度防止低價搶標 實行投標承包風險包干,就是招標人把各種風險一并考慮在工程預算價中,除因招標人原因或地質勘察結果與實際地質狀況出現重大偏差導致工程量增加的,需按嚴格程序權限另行調整外,其他情況一律不予調整工程量,不再追加合同價款。此舉,可以從根本上杜絕施工單位低價中標,施工中漫天要價,結算時嚴重超過合同標的的現象。 應強化對招標文件和合同的管理 風險包干的核心是強化對招標文件和合同的管理,實行經評審的最低投標價中標及投標承包風險包干的工程,必須保證招標文件的質量,同時招標文件組成部分必須包括內容具體的風險包干范圍和合同條款,只有這樣,才能通過招標文件和合同明確并強調當事人雙方的權力、義務、責任,中標后,以合同的法律形式規范各方行為,以達到低價中標、風險包干實效。 建立風險擔保機制是經濟手段 實行經評審的最低投標價中標辦法,增加了工程承包合同履約、工程質量和安全生產的風險。為此,建立風險擔保制度,探索推行市場主體各方責任保險,通過經濟手段、風險保險機制的建立,可以發揮市場配置資源的作用和保險化解風險的功能,增加工程招投標的理性成分,最大程度地調控“最低投標價中標”帶來的巨大風險。此外,鑒于現階段我國建筑市場還不很規范,在市場過度競爭、市場各方主體信用度不高的情況下,為防范投標企業不顧自身實力低價搶標,中標后不能履約而設立低價風險擔保金制度,是作為招標人采取防范低價風險的一種經濟手段,有其現實意義。 加強標后監管是有力保證 實行了投標承包風險包干制后,要保證投標人“最低價中標”后,能按投標承諾履約,保證工程質量和安全生產,除了采用履約擔保、低價風險擔保等經濟約束手段外,還要在施工階段加強監督工作。鑒于現階段我國建筑市場狀況,建設、監理、設計等市場主體各方和質量安全等監管機構加強中標后施工階段的跟蹤監督管理工作尤為重要。此外,政府有關部門應當專門建立工程中標后跟蹤監督、動態考評制度,明確參建各方應履行的職責及跟蹤監管措施,密切“市場”與“現場”管理的聯動,以促進企業守信履約。 構建公平公正誠信的市場競爭環境是根本保障 政府有關部門應加大規范建筑市場力度,進一步完善市場準入機制,嚴格執行責任追究和市場清出制度;應加快信用體系建設,建立建全市場各方主體和執業人員的信用檔案;行業協會應切實發揮行業自律和懲戒作用,引導企業理性投標、公平競爭、誠信經營。 推行經評審的最低投標價中標辦法涉及面廣,影響因素多,是一個系統性工程。因此,推行此辦法不可能一蹴而就,需要用系統學的觀點在改革中不斷加以完善規范。

聯合投標的如果中標合同如何簽訂

2021-03-01 10:58:56

聯合投標的如果中標,招標人可與中標的主標單位簽訂科技項目合同,而參標單位與主標單位之間的權利、義務、責任等問題則以投標文件中各方簽訂的聯合投標協議為依據。 相關法律知識: 《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定 第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準。 招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明。 第十條 招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。 第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。 第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。

針對串標、圍標、陪標等不正當競爭行為所采取的對策

2021-02-26 17:34:19

由于針對串標、圍標、陪標等不正當競爭行為的認定困難,我們只能從制度上和招標的方式、方法上盡量嚴格規范招投標行為,盡量防范串標、圍標、陪標行為: 1、提倡建設單位要帶頭誠信。 進一步強化法制觀念,依法嚴厲打擊和懲治背信、失信者和腐敗、不公正的制造者,維護政府誠信和社會公正,推動經濟社會健康發展。在國家投資的項目中,項目法人應保證項目資金的及時到位,在招投標、合同談判和合同履行中堅持公正公平的原則,做"兩不拖欠",切實履行自己的合同義務。 2、合理確定資格預審的資質標準和資格審查標準。 各工程項目不得隨意提高招標工程的投標申請人資質標準和業績標準,只要符合資質允許承包工程范圍和并具有相應業績的,原則上應當允許投標。確需提高資質標準和業績標準的,需報主管部門備案同意。資格預審的業績、人員標準和企業的財務標準要按照招標工程的規模和技術特點合理確定,業績標準原則上不得超過該招標合同工程規模。人員的職稱、業績標準以及企業財務要求應具有市場普遍性,符合多數潛在投標人的實際情況,不得具有明顯的傾向性。通過資格預審的投標申請人數量不設上限,鼓勵充分競爭,盡可能擴大競爭范圍,減少串標、圍標行為發生的可能性。增加透明度,引導均衡競爭。參與的供投標人多了,一旦有一個以上投標人不參與,串標就難以形成。 3、投標申報的主要人員非本單位人員的一律按資質掛靠處理。 資格預審申請書中的項目經理、法人授權委托人等管理人員必須是本單位人員,必要時在招標公告中就明確資格預審或者開標時必須出具相關人員的已經交納過費用的養老保險手冊、經過勞動部門簽證的勞動合同等材料,否則一律按資質掛靠投標處理,不得通過資格預審。 4、重大項目投標保證金一律采用投標人基本帳戶轉帳方式。 投標保證金必須從投標人注冊地基本帳戶轉入招標人指定帳戶,采取其他方式交納投標保證金的投標人,招標人一律不得接受其投標,更不得開標。退還投標保證金時,應當退回原轉出帳戶。嚴禁在投標保證金退還過程中將現金支付給其它單位或任何個人。 5、采用施工合同履約擔保和工程款支付擔保的形式,約束合同雙方的行為。 所有單項合同在100萬以上的項目都必須強制辦理合同履約擔保和工程款支付擔保,擔保書原件由招標辦收押并監督雙方的合同執行情況,待工程結束工程款付清后擔保才能釋放。為防止在單一因素評標法中出現惡意壓價搶標的行為,我們又出臺了差額擔保的實施辦法,以防止低價中標后的合同履約風險。

評審一般按照什么步驟進行

2021-02-26 17:30:19

《中華人民共和國招標投標法》中有關內容的規定,評審一般步驟:初步評審、詳細評審、編寫評標報告并推薦中標候選人。 相關法律知識: 《中華人民共和國招標投標法》中有關內容的規定 第三十四條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。 第三十五條開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。 第三十六條開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應當記錄,并存檔備查。

投標企業存在的問題及原因

2021-02-26 17:28:26

中標后,違反規定不簽訂合同或中止合同。 大部分工程招標都采用“合理低價法”評標。一些工程隊以攬工程為目的,盲目投標,參與競標。中標后,考慮到中標價太低,無利可圖,便拒簽合同,主動放棄中標權。還有一些工程隊在施工過程中,發現該工程造價大于中標價,情愿支付合同違約金,要求中止合同。 跨區域投標,企業資質、業績、劣跡考查難度大。 在一個工程的招標過程中,參加投標的企業,有跨市縣的,有跨省區的。建設單位無法跨區域考查企業資質、業績、劣跡。更嚴重的是,該企業在甲地有不良記錄,出現過違法違紀等問題而受到處理,在一定時期內不得參加工程建設活動,而到乙地投標,參加工程建設活動的情況,就無法考證。 掛靠企業資質,多處參加投標活動。 一些曾經在外打工,當過領班和小包工頭的人,他們本身沒有工程建設資質,為了承攬工程,采取租用、借用企業資質,給企業或項目經理交一定的管理費,掛靠某企業參與招投標活動。只要有工程建設招投標活動,就有他們的參與。總會有一個項目被拿下,運氣好還會多拿一兩個項目。完全違反了“企業項目經理參加工程建設競標時不得有在建工程”的規定。

客服

APP

項目經理

置頂

体彩超级大乐透中奖规则